স্বাধীনতা-লাভের পর সুদীর্ঘ পথপরিক্রমায় বাংলাদেশের যদিও অনেক অনেক অর্জন আছে, তথাপি প্রত্যাশিত অগ্রগতি আসেনি। এখনো ক্ষুধা-দারিদ্র্যতা, বেকারত্ব, বাস্তুহীনতা, শিক্ষা, চিকিৎসা ও সামাজিক নিরাপত্তার মতো বিষয়গুলো অগ্রগতির পথকে রুদ্ধ করছে বারংবার। স্বাধীনতার মূল লক্ষ্য ছিল একটি বৈষম্যহীন কল্যাণমূলক গণতান্ত্রিক রাষ্ট্র প্রতিষ্ঠার। আর এই মূল প্রত্যাশাই পূরণ হয়নি। রাজনীতির লক্ষ্য গণতান্ত্রিক শাসনব্যবস্থা এবং জনকল্যাণ। রাজনীতিতে সাধারণ মানুষের ভোটের অধিকার গণতান্ত্রিক কাঠামো বিনির্মাণে গুরুত্বপূর্ণ হিসেবে বিবেচিত হয়। কিন্তু সামরিক শাসনের ফলে দেশে দেশে গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়া বাধাগ্রস্ত হয়। স্বাধীনতার পর বাংলাদেশও দীর্ঘ সময় সামরিক শাসনাধীন ছিল। আর সামরিক শাসকদের মধ্যে দীর্ঘ সময় শাসন ক্ষমতায় অধিষ্ঠিত ছিলেন হুসেইন মুহম্মদ এরশাদ। তিনি রাষ্ট্রক্ষমতায় অধিষ্ঠিত হয়ে জাতি ও দেশ গঠনে বেশ কিছু গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ গ্রহণ করেছিলেন। তিনি বাংলাদেশের উন্নয়ন ও অগ্রগতির মোক্ষম মাধ্যম হিসেবে প্রশাসন সংস্কার, প্রশাসনিক বিকেন্দ্রীকরণ ও স্থানীয় সরকারকে শক্তিশালীকরণে মনোনিবেশ করেন। তাঁর শাসনামলের প্রশাসনিক সংস্কার ও উন্নয়ন পদক্ষেপের সুলুকসন্ধান এই বই।
